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宝鸡市制定《经济普查问责办法》

编辑: 李卫岗 来源:分分快三平台|官方平台 发布时间: 2018-10-11 16:16 浏览次数:

        为了切实保证普查数据质量,提高普查工作效率,依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《第四次全国经济普查方案》等相关文件精神,结合实际,宝鸡市第四次全国经济普查领导小组于10月8日制定印发《宝鸡市第四次全国经济普查问责办法》(以下简称《办法》),共六章二十二条。

   ——明确问责对象,强化责任落实
        《办法》明确,问责的对象为: 全市各级普查机构领导班子、领导干部及其工作人员。
        ——明确问责原则,保障问责精准
       《办法》明确,问责的原则为: 实事求是、客观公正,权责一致、罚当其责,有错必纠、惩教结合、促进工作。
        ——明确问责情形,提升普查绩效
     《办法》明确对违反普查方案、违反普查组织纪律、违反普查工作纪律、违反厉行勤俭节约规定等七种情形,予以问责。
      一是违反普查方案的情形:(一)对国家及省、市政府经济普查的政策和文件精神不及时学习、传达、落实的。(二)执行普查方案部署和落实上级的指示要求,措施不力、工作不到位、效率低下,或者有令不行、有禁不止的。(三)在贯彻执行上级普查机构决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通,或者搞上有政策、下有对策的。(四)不认真调查研究、科学论证,脱离实际盲目决策,造成重大失误,或者搞 “形象数字”、“感觉数字”的。(五)在普查工作各个阶段数据检查和质量抽查中,数据异常无说明,差错率较高的部门、县区。(六)未按要求进行质量控制和检查验收的。(七)擅自改变普查方式,增加普查内容的。(八)其他违反普查方案情形的。
       二是违反普查组织纪律的情形:(一)不服从组织安排,消极怠工、贻误工作的。(二)不认真落实请销假制度的。(三)违规干预普查工作的。(四)随意调整、撤换参加过市以上业务骨干培训的人员,普查机构的主要负责人和业务骨干的调整未征得上级普查机构的同意的。(五)对普查工作重视不够,站位不高的。(六)其他违反组织纪律的情形。
       三是违反普查工作纪律的情形:(一)对批办、交办事项不办理或者不及时办理,不回复或者不及时回复;对职责范围内的工作不认真履职,对不属于职责范围内的事项,不告知办理途径或者转送相关部门的。(二)对限时办结事项,无正当理由不在规定或者承诺时限内办结;对普查人员反映的合理诉求,能够解决而不及时解决的或敷衍塞责的。(三)对普查对象态度冷漠、语言不文明、工作方式简单粗暴,增加普查对象负担,随意影响普查对象正常工作的。(四)需要公开的事项,不依法依规履行公开和告知义务的。(五)其他违反工作纪律的情形。
        四是违反厉行勤俭节约规定的情形: (一)普查经费使用不合理,对普查工作造成较大影响的。(二)损毁、丢失普查物资,变更普查物资用途的。(三)未按标准及时发放聘用普查工作人员劳动报酬的。(四)其他违反厉行勤俭节约有关规定的情形。
        五是各级问责主体未按照本办法规定对以上情形开展责任认定,作出问责决定和处理或者问责决定不到位的,由上级相关部门对其实行问责。
        六是对本地区本部门普查工作存在的突出问题,不及时主动纠正而被上级机关查处的,对主要领导和分管领导进行问责。
        七是违反统计法律法规规章的行为被立案查处的,严肃问责。
   ——明确责任认定,强化领导职责
       《办法》明确了主要领导责任、重要领导责任、相关领导责任的认定条件,明确了从重问责的三种情形和从轻问责的四种情形。从重问责的情形包括: 指使或者授意普查对象、普查人员提供不真实、不完整普查资料的;约谈后没有在规定时限内完成整改的;统计法律法规规定的其他应当从重问责的情形。从轻问责的情形包括: 及时、主动报告并采取合法合规措施,在规定期限内整改到位,有效控制数据质量的;及时按照约谈要求,积极开展整改,整改任务完成好的;积极配合统计执法检查的;统计法律法规规定其他可以从轻问责的情形。
        ——明确问责方式,实施终身追究
     《办法》明确: 对单位的问责方式有责令改正、约谈主要负责人、通报批评和按照相关法律法规处罚。对个人的问责方式有诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查等。问责方式可以单独使用,也可以合并使用。涉嫌违纪的,依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。问责实行终身追究制
   ——明确问责程序,加强结果运用
       《办法》强调地方各级普查机构对本行政区域内的经济普查工作负主体责任。 经责任认定需要对相关单位、责任人问责的,由经济普查领导机构、统计部门会同有关部门作出问责决定、问责处理。问责决定向社会公开接受社会监督。问责结果通报到有关部门,建议在单位考核、干部任用中使用。

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